中美緩和的「手術位」香港（文：劉銳紹） (09:00) - 20201111 - 文摘 - 明報新聞網

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短暫緩和後見真章

預料拜登上台後，兩國關係可能稍為緩和，一來因為拜登的首要工作是國內問題，例如疫情和國民團結，二來因為中美兩國也需要一些時間互相探究，捉摸一下新人上場後的形勢。這從習近平遲遲沒有祝賀拜登的姿態中可見，中國既按慣例審慎行事，同時也給拜登一個冷眼旁觀、以不變應萬變的信號。

所以，短暫緩和之後才見真章。外界有一種看法認為，拜登的兒子在中國的業務，以及拜登過去對涉華事務的立場一般都有利於北京，可能影響拜登日後對中國的政策「鬆章」。但我總覺得，兩國關係已不是某個領導人可以決定的了。如果說拜登兒子的在華業務是一個因素的話，那麼特朗普的女兒也在中國有業務，特朗普上台後不是有一段時候經常聲稱跟習近平「關係很好」嗎？但最後還是互相交惡。

此外，對華強硬已是美國共和、民主兩黨近年的共識；而民主黨更着重民主、人權等問題。還有，中國不少外交界的專家學者也心中有數，他們形容美中兩國的綜合國力已由1990年代的9：1，收窄至千禧年代的8：2，如今更拉近至今天的7：3（根據兩國GDP、經濟實力、科技實力指數、國際影響力等因素計算）。在美國眼中，中國不再是假想敵，也不是可以被拉入西方陣營的「同路人」，而是真正的敵人。

歷史證明，美國素來都要把第二競爭者遠遠拋離，才會感到安全。當它感到威脅的時候，就會出手把對手搞垮，前蘇聯就是典型例子；歐洲諸國要成立歐盟，也跟歐美關係變化有關。近年，中國國勢不斷上升，「一帶一路」的快速擴張也引起美國警惕中國會否成為「有錢而不民主」的國家，所以，美國對中國「動真格」也是預期之內。這些因素將導致中美關係不會平靜。

那麼，中國怎樣利用拜登上台之初的機會，理順兩國關係，從而減少自己的困難呢？這不能觀察和等待拜登坐穩之後怎樣出手，相反，如果中國先行顯示（或透露出）某種友善的姿態，將有更好的效果。這就要選擇適當的「手術位」（內地稱「切入點」）了。我看，最好的「手術位」就是香港。

美對港對華首選「逐步割肉」

近代史上的香港，歷來都是中外利用的地方，但也是互相卸力的地方，關鍵是怎樣使用而已。自從2018年6月中美貿易戰正式開打以來，美國基於自身的利益（美國在港企業大約1300家、美國在港國民大約8.5萬人、美國對港貿易順差、還可以繼續透過香港蒐集中國情報），對香港一直不是採取實質強硬的手段，而是把香港作為與中國周旋、討價還價的籌碼。

例如，「反修例」衝突以來，美國數次聲稱「可能取消香港單獨關稅區地位」，又說將會通過《香港人權與民主法案》，但每當中國在貿易談判讓步，答應增購美國產品（尤其是特朗普主要選區的農產品）後，美國對港的壓力隨即收斂起來，如是者先後3次出現。即使到近來中美關係進一步惡化，美國只制裁無關痛癢的港官和港澳事務官員（例如日前公布的港澳辦副主任鄧中華、國安公署副署長李江舟、負責國安的香港警務處副處長劉賜蕙、警務處國安處高級警司李桂華），但沒有針對更重要的內地權貴或皇親國戚。可見，美國在香港問題以至對華關係上，首選策略是「逐步割肉」的避重就輕，而不是一步到位的「血滴子」殺招。最近美國駐港澳總領事館拒接試圖闖入的異見人士，更突顯美國的政策。

國安法把香港變得國際政治化

由此可見，美國從來不是着重香港的民主、自由、人權，這些都是一張牌而已。可是，北京後來基於內部的需要，包括2022年中共「二十大」之前的「掃雷工作」，避免內部的不穩定勢力利用香港，因而推出港版《國安法》，部分內容涉及外國人在港或在其國內的言行，這才把香港變得國際政治化。

其實，自1967年以來，進入1970年代的轉型、1980年代內地改革開放，跨越九七回歸至今，外國勢力、外來勢力、外部勢力都搞不亂香港。如果說「亂」的因素，多是內部的。所以，既然美國大選形勢初定，北京不妨趁此機會，創新思維，把香港作為緩和中美關係的「手術位」，減少對港高壓，從而卸去外來壓力，製造緩和契機。官方理應看到（警方已公開表示），情况已經受控，毋須過分自我緊張和恐懼。

這裏不妨說一個題外話，但也跟中美形勢和策略有關。2004至2005年發生「程翔案」，當時主理的是曾慶紅和羅幹。事件延至2007年習近平接任中央港澳工作協調小組組長之後。有人提出善後的6項建議，其中一項是盡快釋放程翔，藉以拆去美國攻擊中國的一個炸彈。其後，程翔提早獲釋，跟習近平如何考慮對美策略有一定關係。這種策略輻射到今天，北京似乎更重視國家和政權安全，反而較少考慮策略問題，才導致內外交困。這又是何等可惜的呢！

不排除「臨立會」更多「火辣行動」

眼前各種迹象顯示，北京認為「只要繼續給美國經濟好處，美國就不會關注，也無餘力理會香港了」。所以，紛傳全國人大可能DQ 4名泛民立法會議員；打壓新聞和教育界變本加厲；運用司法權力以達政治意圖，其勢已十分明顯。假如傳聞中的4名泛民議員被褫奪資格，則預示「臨立會」將有更多「火辣行動」，不排除還會修改下屆立法會和「特首選委會」的產生方法，把百多名區議員踢走，以確保政治絕對在掌控之中。果真如此，將證實「兩制」死無全屍。

不過，還是要奉勸北京，切勿有風駛盡𢃇。歷史多次證明，如果貪勝不知輸，結果始終就是輸。